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生物農(nóng)藥政策聚焦：農(nóng)藥殘留檢測(cè)從何著力
從本月起，有關(guān)農(nóng)藥殘留的國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)——《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》開始實(shí)施。“新標(biāo)準(zhǔn)首次配套了農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，操作性明顯增強(qiáng)�！鞭r(nóng)業(yè)主管部門對(duì)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)寄予厚望，認(rèn)為將有利于“從源頭控制住農(nóng)藥殘留”。
不過(guò)，面對(duì)分散的農(nóng)產(chǎn)品種植，農(nóng)藥殘留如何監(jiān)管？檢測(cè)難度有多大？近日，本報(bào)記者在北京、山東、海南等地進(jìn)行了采訪。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品易腐，問(wèn)題產(chǎn)品追溯難，銷毀也難
山東高青縣田鎮(zhèn)街道司家村菜農(nóng)司紀(jì)茹，自家有西紅柿大棚一個(gè)。提起蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)管，司紀(jì)茹說(shuō)：“據(jù)我所知，政府部門對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店的監(jiān)管檢測(cè)比較頻繁，對(duì)普通農(nóng)民的監(jiān)管相對(duì)寬松些。”
和司紀(jì)茹一個(gè)縣的另一位菜農(nóng)張循溫說(shuō)：“縣里有農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，但執(zhí)法大隊(duì)不可能面面俱到監(jiān)管檢測(cè)每家每戶的農(nóng)藥使用情況�！�
兩位菜農(nóng)的感受，道出了農(nóng)藥監(jiān)管的難題：目前全國(guó)有2億左右農(nóng)戶，人均耕地面積僅1.35畝左右，生產(chǎn)相對(duì)分散，農(nóng)業(yè)種植與經(jīng)營(yíng)組織化規(guī)�；潭鹊停诜N植環(huán)節(jié)不可能進(jìn)行一家一戶的監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)藥殘留監(jiān)管還有其他的難點(diǎn)，比如，一些農(nóng)藥經(jīng)銷商為了經(jīng)濟(jì)利益，誤導(dǎo)農(nóng)民隨意混配農(nóng)藥和加大用藥量，然而，目前監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷商的管理手段比較有限。
盡管根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)，農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商等部門在流通環(huán)節(jié)建立了定期開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查的制度。不過(guò)，農(nóng)業(yè)部上述負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)制度執(zhí)行起來(lái)有難度。鮮活農(nóng)產(chǎn)品易腐，流動(dòng)性大，在流通環(huán)節(jié)抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品，不僅追溯難，而且實(shí)施召回、銷毀也難。
海南重新審核農(nóng)藥零售許可證，大幅縮減零售點(diǎn)
海南三亞市崖城鎮(zhèn)紅塘村農(nóng)民蘇周告訴記者，在地里干活時(shí)，常能見到和他一樣忙活的農(nóng)民安全監(jiān)測(cè)員。
自2011年以來(lái)，每逢瓜菜采摘高峰，這些監(jiān)測(cè)員就會(huì)手持農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀，對(duì)各個(gè)瓜菜基地進(jìn)行檢測(cè)。目前，在三亞，農(nóng)民安檢員有221名。
然而，田間監(jiān)管再嚴(yán)格，也難免有疏漏的時(shí)候�！澳壳昂Ｄ限r(nóng)業(yè)還處于一個(gè)千家萬(wàn)戶的零散生產(chǎn)體系，監(jiān)管起來(lái)難度較大，僅靠抽檢無(wú)法做到嚴(yán)絲合縫”，海南農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)江華安表示。
江華安的這番話針對(duì)的是今年的“海南豇豆事件”。春節(jié)前，海南的豇豆在廣州市江南果菜批發(fā)市場(chǎng)被檢測(cè)出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
這次“豇豆事件”發(fā)生后，海南快速追查到了蔬菜生產(chǎn)源頭，這得益于已經(jīng)建立起來(lái)的農(nóng)資銷售、田間地頭、流通環(huán)節(jié)的信息登記制度。因?yàn)橛袚?jù)可查，一出問(wèn)題，馬上就能追根溯源。今后，海南將繼續(xù)完善這一監(jiān)管機(jī)制。
這件事讓海南的相關(guān)監(jiān)管部門意識(shí)到，農(nóng)藥殘留監(jiān)管“關(guān)鍵還在于農(nóng)藥源頭的把控”。江華安透露，近兩年，海南重新審核發(fā)放農(nóng)藥零售許可證，原有近3000家農(nóng)藥零售企業(yè)，目前只剩下1000多家，今年還要減至500家。
農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后在蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣將大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理。建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可和限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
合作社一般使用品牌藥，買著貴用著賤
如何從源頭上控制農(nóng)藥殘留，高青縣黑里寨鎮(zhèn)劉南村農(nóng)民王光華有自己的體會(huì)。62歲的王光華是當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社員，常年種植菠菜、土豆。
記者在高青縣采訪了解到，通常農(nóng)藥都由農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一采購(gòu)。每到需要打藥時(shí)，采購(gòu)人員就與農(nóng)資店聯(lián)系。大多時(shí)候，農(nóng)資店的配貨車會(huì)送藥到家。農(nóng)民只需按照要求進(jìn)行配比、噴灑。
“合作社用藥一般使用品牌藥。品牌藥買著貴用著賤。原因是它質(zhì)量好、藥效長(zhǎng)、省人工，不用頻繁打藥�！蓖豕馊A說(shuō)。
山東威海市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)孫法春認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)藥殘留，日常的檢測(cè)監(jiān)管只能起到威懾作用，關(guān)鍵是要讓農(nóng)民明白什么農(nóng)藥能用、怎么用才能讓利益最大化，成本擺在那里，農(nóng)民自然會(huì)選擇。
王光華說(shuō)，因?yàn)閰⒓恿撕献魃纾卟速|(zhì)量更有保障，“合作社有固定的客戶，如果蔬菜中藥殘超標(biāo)，不但進(jìn)不了市場(chǎng)，還會(huì)使聲譽(yù)受到影響”。
農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，控制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留將從以下幾個(gè)方面著手：抓好投入品源頭監(jiān)管、農(nóng)民科學(xué)用藥培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)，培育種植大戶和專業(yè)化生產(chǎn)合作社，大力推動(dòng)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，從源頭和生產(chǎn)過(guò)程提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
【鏈 接】
目前大中城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中70%以上的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于批發(fā)市場(chǎng)。
按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有773家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)全部建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備了檢測(cè)人員和設(shè)備，每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)蔬菜進(jìn)行抽檢，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁批發(fā)銷售。我國(guó)法律上并沒(méi)有要求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立快速檢測(cè)點(diǎn)，目前有部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)探索開展了快速檢測(cè)工作，但不普遍。
標(biāo)簽：生物農(nóng)藥,綠色防控